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河南省教育廳權責清單目錄

2018-07-10 13:58:06 【瀏覽字號: 來源:教育廳辦公室
教育廳辦公室 發布時間:2018-07-10
序號               主項                                        設定依據  職權類別     責任處室
1中外及與港澳臺合作辦學及變更事項審批《中外合作辦學條例》(國務院令第372號)第十二條:“申請設立實施高等專科和實施非學歷高等教育的中外合作辦學機構,由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府審批。申請設立實施中等學歷教育和自學考試助學、文化補習、學前教育等的中外合作辦學機構,由擬設立機構所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門審批。”第二十五條第二款:“中外合作辦學機構聘任的校長或者主要行政負責人,應當經審批機關核準。”第四十三條:“中外合作辦學機構合作辦學者的變更,應當由合作辦學者提出,在進行財務清算后,經該機構理事會、董事會或者聯合管理委員會同意,報審批機關核準,并辦理相應的變更手續。中外合作辦學機構住所、法定代表人、校長或者主要行政負責人的變更,應當經審批機關核準,并辦理相應的變更手續。”第五十九條:“香港特別行政區、澳門特別行政區和臺灣地區的教育機構與內地教育機構合作辦學的,參照本條例的規定執行。”《中外合作辦學條例實施辦法》(教育部令第20號)第三十六條:“申請舉辦實施本科以上高等學歷教育的中外合作辦學項目,由擬舉辦項目所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門提出意見后,報國務院教育行政部門批準;申請舉辦實施高等專科教育、非學歷高等教育和高級中等教育、自學考試助學、文化補習、學前教育的中外合作辦學項目,報擬舉辦項目所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門批準,并報國務院教育行政部門備案。”行政許可國際合作與交流處
2開辦外籍人員子女學校審批《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令第412號)附件第20項:開辦外籍人員子女學校審批。實施機關:教育部。 《國務院關于第六批取消和調整行政審批項目的決定》(國發〔2012〕52號)將“開辦外籍人員子女學校審批”下放至省級人民政府教育行政部門。行政許可國際合作與交流處
3中小學地方課程教材(含電教教材)審核(定)《中華人民共和國義務教育法》第三十九條第一款:“國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規定。” 《中小學教材編寫審定管理暫行辦法》(教育部令第11號)第十九條:“各省、自治區、直轄市教育行政部門成立省級中小學教材審定委員會,負責地方課程教材的初審和審定;經國務院教育行政部門授權或委托,承擔有關國家課程教材的初審工作。”行政許可基教一處、二處
4弄虛作假、騙取教師資格, 品行不良、 侮辱學生, 影響惡劣的處罰《教師資格條例》(國務院令第188號)第十九條:“有下列情形之一的,由縣級以上人民政府教育行政部門撤銷其教師資格:(一)弄虛作假、騙取教師資格的;(二)品行不良、侮辱學生, 影響惡劣的。被撤銷教師資格的,自撤銷之日起5年內不得重新申請認定教師資格,其教師資格證書由縣級以上人民政府教育行政部門收繳。”行政處罰人事處
5教育考試機構、學校(考點)在考試、招生中違規違紀的處罰《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)第十五條:“因教育考試機構管理混亂、考試工作人員玩忽職守,造成考點或者考場紀律混亂,作弊現象嚴重;或者同一考點同一時間的考試有1/5以上考場存在雷同卷的,由教育行政部門取消該考點當年及下一年度承辦國家教育考試的資格;高等教育自學考試考區內一個或者一個以上專業考試紀律混亂,作弊現象嚴重,由高等教育自學考試管理機構給予該考區警告或者停考該考區相應專業1至3年的處理。”行政處罰政法處
6考生違規違紀的處罰《國家教育考試違規處理辦法》(教育部令第33號)第六條:“考生違背考試公平、公正原則,以不正當手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績,有下列行為之一的,應當認定為考試作弊:(一)攜帶與考試內容相關的文字材料或者存儲有與考試內容相關資料的電子設備參加考試的;(二)抄襲或者協助他人抄襲試題答案或者與考試內容相關的資料的;(三)搶奪、竊取他人試卷、答卷或者強迫他人為自己抄襲提供方便的;(四)在考試過程中使用通訊設備的;(五)由他人冒名代替參加考試的;(六)故意銷毀試卷、答卷或者考試材料的;(七)在答卷上填寫與本人身份不符的姓名、考號等信息的;(八)傳、接物品或者交換試卷、答卷、草稿紙的;(九)其他作弊行為。”第七條:“教育考試機構、考試工作人員在考試過程中或者在考試結束后發現下列行為之一的,應當認定相關的考生實施了考試作弊行為:(一)通過偽造證件、證明、檔案及其他材料獲得考試資格和考試成績的;(二)評卷過程中被發現同一科目同一考場有兩份以上(含兩份)答卷答案雷同的;(三)考場紀律混亂、考試秩序失控,出現大面積考試作弊現象的;(四)考試工作人員協助實施作弊行為,事后查實的;(五)其他應認定為作弊的行為。”第九條:“考生有第六條、第七條所列考試作弊行為之一的,其當次報名參加考試的各科成績無效……參加高等教育自學考試考生,視情節輕重,可同時給予停考一至三年,或者延遲畢業時間一至三年的處理,停考期間考試成績無效。”行政處罰政法處
7擅自分立、合并民辦高校,擅自改變民辦高校名稱、層次、類別和舉辦者的處罰《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條:“民辦學校有下列行為之一的,由審批機關或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)擅自分立、合并民辦學校的;(二)擅自改變民辦學校名稱、層次、類別和舉辦者的……”行政處罰發展規劃處
8民辦高校管理混亂嚴重影響教育教學的處罰《民辦教育促進法實施條例》(國務院令第399號)第五十一條:“民辦學校管理混亂嚴重影響教育教學,有下列情形之一的,依照民辦教育促進法第六十二條的規定予以處罰:(一)理事會、董事會或者其他形式決策機構未依法履行職責的;(二)教學條件明顯不能滿足教學要求、教育教學質量低下,未及時采取措施的;(三)校舍或者其他教育教學設施、設備存在重大安全隱患,未及時采取措施的;(四)未依照《中華人民共和國會計法》和國家統一的會計制度進行會計核算、編制財務會計報告,財務、資產管理混亂的;(五)侵犯受教育者的合法權益,產生惡劣社會影響的;(六)違反國家規定聘任、解聘教師的。” 《中華人民共和國民辦教育促進法》第六十二條:“民辦學校有下列行為之一的,由審批機關或者其他有關部門責令限期改正,并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷辦學許可證;構成犯罪的,依法追究刑事責任。”行政處罰發展規劃處
9擅自設立中外合作辦學機構,或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證的處罰《中外合作辦學條例》(國務院令第372號)第五十一條:“違反本條例的規定,未經批準擅自設立中外合作辦學機構,或者以不正當手段騙取中外合作辦學許可證的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工予以取締或者會同公安機關予以取締,責令退還向學生收取的費用,并處以10萬元以下的罰款;觸犯刑律的,依照刑法關于詐騙罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。”行政處罰國際合作與交流處 
10在中外合作辦學機構籌備設立期間招收學生的處罰《中外合作辦學條例》(國務院令第372號)第五十二條:“違反本條例的規定,在中外合作辦學機構籌備設立期間招收學生的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令停止招生,責令退還向學生收取的費用,并處以10萬元以下的罰款;情節嚴重,拒不停止招生的,由審批機關撤銷籌備設立批準書。”行政處罰國際合作與交流處
11中外合作辦學者虛假出資或者在中外合作辦學機構成立后抽逃出資的處罰《中外合作辦學條例》(國務院令第372號)第五十三條:“中外合作辦學者虛假出資或者在中外合作辦學機構成立后抽逃出資的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令限期改正;逾期不改正的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工處以虛假出資金額或者抽逃出資金額2倍以下的罰款。”行政處罰國際合作與交流處
12中外合作辦學機構發布虛假招生簡章,騙取錢財的處罰《中外合作辦學條例》(國務院令第372號)第五十七條:“違反本條例的規定,發布虛假招生簡章,騙取錢財的,由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工,責令限期改正并予以警告;有違法所得的,退還所收費用后沒收違法所得,并可處以10萬元以下的罰款;情節嚴重的,責令停止招生、吊銷中外合作辦學許可證;構成犯罪的,依照刑法關于詐騙罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。”  《中外合作辦學條例實施辦法》(教育部令第20號)第五十七條:“中外合作辦學項目有下列情形之一的,由審批機關責令限期改正,并視情節輕重,處以警告或者3萬元以下的罰款;對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。 (一)發布虛假招生簡章或者招生廣告,騙取錢財的;(二)擅自增加收費項目或者提高收費標準的;(三)管理混亂,教育教學質量低下的; (四)未按照國家有關規定進行財務管理的;(五)對辦學結余進行分配的。”行政處罰國際合作與交流處
13發布違反國家規定的招生簡章,或者進行虛假宣傳、騙取錢財;未按照信息公開的規定公開招生信息;超出核定辦學規模招生或者擅自調整招生計劃;違反規定降低標準錄取考生或者拒絕錄取符合條件的考生;在特殊類型招生中出臺違反國家規定的報考條件,或者弄虛作假、徇私舞弊,錄取不符合條件的考生;違規委托中介機構進行招生錄取,或者以承諾錄取為名向考生收取費用的處罰《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)第六條:“高校違反國家招生管理規定,有下列情形之一的,由主管教育行政部門責令限期改正,給予警告或者通報批評;情節嚴重的,給予減少招生計劃、暫停特殊類型招生試點項目或者依法給予停止招生的處理。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,視情節輕重依法給予相應處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。(一)發布違反國家規定的招生簡章,或者進行虛假宣傳、騙取錢財的;(二)未按照信息公開的規定公開招生信息的;(三)超出核定辦學規模招生或者擅自調整招生計劃的;(四)違反規定降低標準錄取考生或者拒絕錄取符合條件的考生的;(五)在特殊類型招生中出臺違反國家規定的報考條件,或者弄虛作假、徇私舞弊,錄取不符合條件的考生的;(六)違規委托中介機構進行招生錄取,或者以承諾錄取為名向考生收取費用的;(七)其他違反國家招生管理規定的行為。”行政處罰學生處
14為高校擅自超計劃招生辦理錄取手續,對降低標準違規錄取考生進行投檔,違反錄取程序投檔操作,在招生結束后違規補錄,未按照信息公開的規定公開招生工作信息,對高校錄取工作監督不力、造成嚴重不良后果的處罰《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》(教育部令第36號)第八條:“招生考試機構違反國家招生管理規定,有下列情形之一的,由主管教育行政部門責令限期改正,給予警告或者通報批評。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,視情節輕重依法給予相應處分;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。(一)為高校擅自超計劃招生辦理錄取手續的;(二)對降低標準違規錄取考生進行投檔的;(三)違反錄取程序投檔操作的;(四)在招生結束后違規補錄的;(五)未按照信息公開的規定公開招生工作信息的;(六)對高校錄取工作監督不力、造成嚴重不良后果的;(七)其他違反國家招生管理規定的行為。”行政處罰學生處
15城市公共場所的設施和招牌、廣告用字違反國家通用語言文字使用規定的處罰《中華人民共和國國家通用語言文字法》第二十六條:“……城市公共場所的設施和招牌、廣告用字違反本法第二章有關規定的,由有關行政管理部門責令改正;拒不改正的,予以警告,并督促其限期改正。”行政處罰語言文字處
16干涉他人學習和使用國家通用語言文字的處罰《中華人民共和國國家通用語言文字法》第二十二條:“地方語言文字工作部門和其他有關部門,管理和監督本行政區域內的國家通用語言文字的使用。”第二十七條:“違反本法規定,干涉他人學習和使用國家通用語言文字的,由有關行政管理部門責令限期改正,并予以警告。”行政處罰語言文字處
17民辦高校辦學許可證年度檢查《民辦高等學校辦學管理若干規定》(教育部令第25號)第四條:“……省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門(以下簡稱省級教育行政部門)主管本行政區域內的民辦教育工作。對民辦高校依法履行下列職責:(一)辦學許可證管理……(四)民辦高校的年度檢查……”行政檢查 發展規劃處
18高校教師資格認定《教師資格條例》(國務院令第188號)第十三條:“受國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校,負責認定在本校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格。在未受國務院教育行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門委托的高等學校任職的人員和擬聘人員的高等學校教師資格,按照學校行政隸屬關系,由國務院教育行政部門認定或者由學校所在地的省、自治區、直轄市人民政府教育行政部門認定。”行政確認人事處
19學士學位授權單位和雙學位教育單位及專業審批《關于下放學士學位授予單位審批權的通知》(學位〔1999〕3號):“地方人民政府所屬高等學校和國務院有關部門所屬高等學校申請列為學士學位授予單位,以及有學士學位授予權的高等學校申請新增學士學位授予專業,由高等學校所在地的省、自治區、直轄市學位委員會負責審批,沒有成立省級學位委員會的,由省、自治區教委(教育廳)負責審批。審批結果報國務院學位委員會備案。”其他職權學位管理與研究生教育處
20高校招生計劃審核《國家教委關于深化普通高等學校招生計劃改革和加強宏觀管理的意見》(教計〔1993〕56號)》:“普通高等學校招生計劃的管理,實行國家宏觀指導,總量調控,中央和省、部兩級管理、分級負責的辦法”、“地方高校招生計劃由省級政府確定。” 《教育部關于做好2014年普通高校招生工作的通知》(教學〔2014〕1號)中附件《2014年普通高等學校招生工作規定》第三十二條:“省級教育行政部門負責審核、匯總本省(區、市)所屬高校編制的招生來源計劃,并按時報送教育部。”其他職權發展規劃處
21設立普通話水平測試站《普通話水平測試管理規定》(教育部令第16號)第七條:“省級語言文字工作部門可根據需要設立地方測試機構。省、自治區、直轄市測試機構(以下簡稱省級測試機構)接受省級語言文字工作部門及其辦事機構的行政管理和國家測試機構的業務指導,對本地區測試業務工作進行指導,組織實施測試,對測試質量進行監督和檢查,開展測試科學研究和業務培訓。省級以下測試機構的職責由省級語言文字工作部門確定。各級測試機構的設立須經同級編制部門批準。” 《關于推進計算機輔助普通話水平測試工作等有關問題的通知》(教語用司函〔2010〕72號):“國家普通話水平測試全部實現計算機輔助測試,測試信息全部實現計算機系統管理。”我省的普通話水平測試于2014年1月1日起全部實行計算機輔助測試,該測試由省屬學校、行業系統和各省轄市語委部門設立測試站承擔具體的測試任務,各單位在辦公場所、測試員隊伍、硬件設施、網絡配置等方面達到建站條件后,教育廳組織人員進行實地考察驗收合格,經批準可成立普通話水平測試站并開展測試工作。” 《河南省普通話水平測試站管理規定(試行)》(教語用〔2013〕621號):“河南省教育廳是河南省普通話水平測試工作的統一管理部門,負責對全省普通話水平測試工作的宏觀管理,負責制定和實施有關政策、規劃和計劃;負責對全省普通話水平測試機構的工作進行指導、檢查,組織實施省屬學校、省直有關部門、社會人員的普通話水平測試工作;負責審批省屬學校、行業和各省轄市、省直管試點縣(市)、重點擴權縣(市)測試站;負責我省計算機輔助普通話水平測試管理系統的管理和維護。”其他職權語言文字處
22高校專業設置備案《教育部關于印發〈普通高等學校本科專業目錄(2012年)〉、〈普通高等學校本科專業設置管理規定〉等文件的通知》(教高〔2012〕9號)第十條:“專業設置和調整實行備案或審批制度。備案或審批工作每年集中進行一次。”  《教育部關于印發〈普通高等學校高職高專教育專業設置管理辦法(試行)〉的通知》(教高〔2004〕4號)第五條:“......學校依法自主設置的專業應報所屬省級教育行政部門備案。”第六條:“......各省級教育行政部門應從2004年開始,于次年1月底前將備案的高職高專教育專業及相關內容匯總整理后,填寫《普通高等學校高職高專教育專業設置情況表》報送教育部高等教育司。”其他職權高教處
23自考合格課程跨省轉移辦理《高等教育自學考試暫行條例》(國發〔1998〕5號)第二十四條 :“高等教育自學考試應考者取得一門課程的單科合格證書后,省考委即應為其建立考籍管理檔案。應考者因戶口遷移或工作變動需要轉地區或轉專業參加考試的,按考籍管理辦法辦理有關手續。”其他職權學生處
24自考考生免考課程確認《高等教育自學考試暫行條例》(國發〔1998〕5號)第二十二條:“已經取得高等學校研究生、本科生或專科生學歷的人員參加高等教育自學考試的,可以按照有關規定免考部分課程。”其他職權學生處


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